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以市场化机制推进稀土ManBetx下载生态修复
发表时间:2020-01-15 来源:中国有色报

让人民群众呼吸清新的空气,喝上干净的水,吃上放心的食物,在良好的生态环境中生产生活,这是我国建设生态文明的一个极其重要的目标。而要实现这个目标,必须着力解决日益严重的废弃稀土ManBetx下载环境污染等方面问题。

近日,自然资源部针对国内废弃ManBetx下载生态修复历史欠账多、资金瓶颈明显等问题,制定相关措施,探索利用市场化方式,推进废弃ManBetx下载生态修复。此次出台的相关措施鼓励ManBetx下载土地综合修复利用,对历史遗留ManBetx下载废弃国有建设用地,可通过赋予ManBetx下载生态修复投资主体后续土地使用权的方式,激励社会资本投入。

对此,稀土专家认为,国家出台这些政策,主要是希望通过自然资源政策激励,吸引社会各方投入,探索推行市场化运作、科学化治理的废弃稀土ManBetx下载生态修复模式。可以说,通过赋予土地使用权等激励政策,鼓励稀土ManBetx下载综合修复利用,是政策措施含金量所在。

例如,稀土ManBetx下载存量建设用地修复后的腾退指标可以流转使用。正在开采ManBetx下载将依法取得的存量建设用地和历史遗留ManBetx下载废弃建设用地修复为耕地的,经验收合格后,可参照城乡建设用地增减挂钩政策,腾退的建设用地指标可在省域范围内流转使用。

虽然废弃稀土ManBetx下载生态修复是一块硬骨头,但一些地方以市场化运作,建立起“谁投入、谁受益”的废弃稀土ManBetx下载修复的多元化治理渠道,取得了明显实效。

2019年2月,江西省赣州市出台了《赣州市废弃稀土ManBetx下载环境治理项目后期管护管理办法(试行)》,从制度层面上明确废弃ManBetx下载生态修复,可以引进第三方修复治理单位,落实修复资金,细化管护措施,有力保障稀土ManBetx下载等环境修复效果,促进了稀土资源开发利用与ManBetx下载生态环境保护协调发展。

通过这些举措,赣州市探索出了“林(果)—草—渔(牧)”“猪—沼—林(果)”等多种废弃ManBetx下载修复模式。在原来的废弃稀土矿区,通过ManBetx下载生态修复,引进第三方经营管理团队,信丰县发展了脐橙、杨梅生态果园,寻乌县建起了光伏发电场,大余、定南、龙南等县还建起了工业园,开发工业建设用地1.05万亩,取得了良好的生态、经济和社会效益。

这表明,要让市场化机制在废弃ManBetx下载生态修复中发挥作用,一方面政府自身带头推行。如政府投资建设的环境污染治理设施,可以通过授权经营的方式,遴选第三方治理单位经营管理,以一定的行政手段在废弃稀土生态修复中大力推行。

另一方面要通过立法。对于稀土ManBetx下载污染造成者,责任主体不按要求采取治理措施的,由环保部门指定有治理能力的单位代为治理,所需费用由责任主体承担,将第三方生态修复单位要求确立为具体可操作性的法律制度。同时,也要研究对环保企业相关的支持政策,加强废弃ManBetx下载生态修复市场规范和行业自律。

事实上,从国家到地方对废弃稀土ManBetx下载生态修复的紧迫性和艰巨性都有了清醒的认识。而以市场化机制推进稀土ManBetx下载生态修复,对于不断完善环境治理制度,打好稀土ManBetx下载生态修复攻坚战,努力改善环境质量,保卫我们赖以生存的共同家园,必将发挥积极的作用。


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